Берестівський ЗЗСО

 








>





Булінг

Інформування щодо діяльності 

Національної дитячої гарячої лінії

        Міністерство освіти і науки України повідомляє, що під час пандемії  COVID-19 життя мільйонів українських дітей тимчасово обмежується домівками та гаджетами, діти не знають, як самостійно  розв'язати певні супутні небезпечні виклики.

За інформацією громадської організації "Ла Страда - Україна" Національна дитяча гаряча лінія з початку запровадження в Україні карнатину прийняли понад 4 тис. звернень від дітей, підлітків, а також запитів дорослих щодо дітей.

Більшість звернень тісно пов'язані з поширенням пандемії COVID-19 та стосуються насильства і жорстокого поводження з дітьми у власних родинах (40% від загальної кількості звернень), проблем із психологічними здоров'ям lsntq (20% від загальної кількості звернень), ризиків, з якими діти стикаються в Інтернеті (близько 20% від загальної кількості звернень) тощо (статистика звенень додається).

Завдячуючи підтримці Міністерства освіти і науки  України (лист від 22.04.2020 №1/11-2912), Представництво Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) в Україні надало фінансову  допомогу щодо збільшення робочого часу Національної дитячої гарячої лінії, діяльність якої забезпечує Громадська організація "Ла Страда - Україна". Наразі Національна дитяча гаряча лінія надає консультації в телефонному та онлайн-режимах в будні з 12:00 до 20:00; короткий номер 160 111 (безкоштовно з мобільних телефонів), 0 800 500 225 (безкоштовно зі стаціонарних та мобільних телефоні).

Додаткова інформація:

/6_645-20_shhodo_djalnosti_nacionalnoji_ditjachoji_.pdf

 

 

УКРАЇНА

БЕРЕСТІВСЬКИЙ НАВЧАЛЬНО-ВИХОВНИЙ КОМПЛЕКС «ЗАГАЛЬНООСВІТНЯ ШКОЛА І-ІІІ СТУПЕНІВ –

ДОШКІЛЬНИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД»

 

НАКАЗ

12.09.2019 року                                 с. Берестя                                                  №160

 

 

Про затвердження заходів

щодо протидії булінгу

 

З метою створення безпечного середовища в освітньому закладі і комплексного підходу у сфері запобігання та протидії проявам булінгу

 

НАКАЗУЮ

1.          Затвердити план заходів з протидії булінгу на 2019-2020 навчальний рік. (Додаток)

2.          Заступнику директора з виховної роботи Люльці О.В. довести план заходів до відома всіх учасників освітнього процесу та оприлюднити на сайті закладу.

3.          Контроль за виконання наказу покласти на заступника директора з виховної роботи Люльку О.В.

 

 

 

Директор                                                                                                    С.Климчук

 

 

 

 

 

Додаток

до наказу Берестівського НВК

«ЗОШ І-ІІІ ступенів - ДНЗ»

                                                                                            від 06.09.2019 року №160

План

заходів з протидії булінгу

 

№ з/п

Назва заходу

Дата проведення

Відповідальні

1.

Анкетування щодо виявлення місць у закладі, які можуть бути небезпечними та сприятливими для вчинення булінгу

до 01.10.2019 р.

Психологічна служба

2.

Ведення журналу обліку реєстрації заяв (звернень) про випадки булінгу в закладі освіти

Постійно

Уповноважена особа з питань запобігання та протидії булінгу Удодік Н.В.

3.

Оприлюднення номерів телефонів довіри з питань протидії булінгу та насильства та нормативних документів на інформаційному стенді та сайті закладу

до 15.09.2019 р.

Уповноважена особа з питань запобігання та протидії булінгу Удодік Н.В.

4.

Нарада при директору з питань протидії булінгу (цькуванню) та дотримання норм законодавства

Вересень 2019 р.

ЗДВР

5.

Інструктивна нарада з технічним персоналом з питань профілактики булінгу (цькування)

Вересень 2019 р.

Директор, ЗДВР

6.

Тиждень протидії булінгу (за окремим планом)

Вересень-жовтень 2019 р.

Психологічна служба

7.

Консультаційні години   соціально-психологічної служби з питань щодо булінгу (для педагогів, батьків та учнів)

Понеділок

10.00-11.00

впродовж навчального року

Психологічна служба

8.

Забезпечення роботи

«скриньки довіри»

Впродовж  року

Психологічна служба

9.

Залучення представників Національної поліції України (ювенальна превенція), ССД до проведення заходів щодо попередження та виявлення булінгу

Впродовж  року

ЗДВР, Психологічна служба

10.

Відзначення Міжнародного дня толерантності:

-КТС «Пошта добрих справ»;

- рольова гра для учнів 1-4 класів «Як ставитися до інших»;

- година спілкування «Допоможи собі рятуючи інших» для учнів 5-7 класів;

- урок відвертого спілкування « Що посієш - те й пожнеш»  для учнів 8-11 класів

Листопад 2019 р.

Психологічна служба, педагог-організатор

11.

Година спілкування «Кібербулінг: небезпечне віртуальне спілкування»,  (1-4 кл.)

Грудень 2019 р.

Вчителі інформатики

12.

Шкільний урок «Інтимне селфі в Інтернеті – жарт чи небезпечний ризик?» для учнів 8-11 класів

Лютий 2020 р.

Вчителі інформатики, класні керівники

13.

Тренінгове заняття для учнів 5-8 класів з розвитку навичок спілкування та мирного вирішення конфліктів

Березень 2020 р.

Практичний психолог

14.

Імітаційна гра для учнів 1-4 класів «Якщо тебе ображають»

Березень 2020 р.

Психологічна служба

15.

Конкурс плакатів «Світ без насилля»

Березень 2020 р.

Педагог-організатор

16.

Години класного керівника «Зупинимо булінг разом»

Впродовж року

Класні керівники

17.

 Тематичні класні батьківські збори «Законодавство про протидію булінгу»

Березень 2020 р.

Класні керівники

18.

Розповсюдження пам'яток для батьків про порядок реагування та способи повідомлення про випадки булінгу, заходи захисту та надання допомоги дітям на  тематику булінгу

Березень – квітень 2020 р.

Психологічна служба

19.

Написання есе на тему «Як довіряти і бути вдячним»

Квітень 2020 р.

Вчителі укр.. мови

20.

Година відвертого спілкування «Не допускай насилля над ближнім»

Травень 2020 р.

Класні керівники

21.

Діагностичне оцінювання освітнього закладу за показниками безпеки, комфортності; аналіз інформації щодо проявів булінгу

Травень 2020 р.

Уповноважена особа з питань запобігання та протидії булінгу Удодік Н.В.

 

Заступник директора з виховної роботи                           Люлька О.В.

 

 

 

 

 Телефони довіри

Національна дитяча «гаряча» лінія 116 111 або 0 800 500 225

Гаряча телефонна лінія з питань булінгу 116 000

Гаряча лінія з питань запобігання насильству 116 123

    або 0 800 500 335

Уповноважений Верховної Ради з прав людини 0 800 501 720

Уповноважений Президента України з прав дитини 044 255 76 75

Центр надання безоплатної правової допомоги 0 800 213 103

Національна поліція України 102

 

Посилання на відео "Як боротися з булінгом : поради для дітей" - https://www.youtube.com/watch?v=espwzDTLVkE

 


ЗАКОН УКРАЇНИ
 
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України
 
щодо протидії булінгу (цькуванню)
 
Верховна Рада України постановляє:
I. Внести зміни до таких законодавчих актів України:
1. У Кодексі України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради
УРСР, 1984 р., № 51, ст. 1122):
1) частину другу статті 13 після цифр "173" доповнити цифрами "173 -4 ";
2) доповнити статтею 173 -4  такого змісту:
"Стаття 173 -4 . Булінг (цькування) учасника освітнього процесу
Булінг (цькування), тобто діяння учасників освітнього процесу, які полягають у
психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із
застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи
неповнолітньої особи або такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу,
внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров’ю
потерпілого, -
тягне за собою накладення штрафу від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двадцяти до сорока годин.
Діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене групою осіб або повторно
протягом року після накладення адміністративного стягнення, -
тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин.
Діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене малолітніми або
неповнолітніми особами віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років, -
тягне за собою накладення штрафу на батьків або осіб, які їх замінюють, від
п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи
на строк від двадцяти до сорока годин.
Діяння, передбачене частиною другою цієї статті, вчинене малолітньою або
неповнолітньою особою віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років, -
тягне за собою накладення штрафу на батьків або осіб, які їх замінюють, від ста до
двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк
від сорока до шістдесяти годин.
Неповідомлення керівником закладу освіти уповноваженим підрозділам органів
Національної поліції України про випадки булінгу (цькування) учасника освітнього
процесу -
 
тягне за собою накладення штрафу від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до одного місяця з
відрахуванням до двадцяти процентів заробітку";
3) абзац перший частини третьої статті 184 доповнити словами та цифрами "крім
порушень, передбачених частинами третьою або четвертою статті 173 -4  цього Кодексу";
4) статтю 221 після цифр "173-173 -2 " доповнити цифрами "173 -4 ";
5) абзац другий пункту 1 частини першої статті 255 після цифр "173-173 -2 " доповнити
цифрами "173 -4 ".
2. У Законі України "Про освіту" (Відомості Верховної Ради України, 2017 р., № 38-
39, ст. 380):
1) частину першу статті 1 доповнити пунктом 3 -1  такого змісту:
"3 -1 ) булінг (цькування) - діяння (дії або бездіяльність) учасників освітнього процесу,
які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у
тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно
малолітньої чи неповнолітньої особи та (або) такою особою стосовно інших учасників
освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або
фізичному здоров’ю потерпілого.
Типовими ознаками булінгу (цькування) є:
систематичність (повторюваність) діяння;
наявність сторін - кривдник (булер), потерпілий (жертва булінгу), спостерігачі (за
наявності);
дії або бездіяльність кривдника, наслідком яких є заподіяння психічної та/або
фізичної шкоди, приниження, страх, тривога, підпорядкування потерпілого інтересам
кривдника, та/або спричинення соціальної ізоляції потерпілого";
2) частину другу статті 25 після абзацу дев’ятого доповнити новим абзацом такого
змісту:
"здійснює контроль за виконанням плану заходів, спрямованих на запобігання та
протидію булінгу (цькуванню) в закладі освіти; розглядає скарги про відмову у реагуванні
на випадки булінгу (цькування) за заявами здобувачів освіти, їхніх батьків, законних
представників, інших осіб та приймає рішення за результатами розгляду таких скарг;
сприяє створенню безпечного освітнього середовища в закладі освіти та вживає заходів
для надання соціальних та психолого-педагогічних послуг здобувачам освіти, які вчинили
булінг (цькування), стали його свідками або постраждали від булінгу".
У зв’язку з цим абзац десятий вважати абзацом одинадцятим;
3) частину третю статті 26 після абзацу дев’ятого доповнити п’ятьма новими
абзацами такого змісту:
"забезпечує створення у закладі освіти безпечного освітнього середовища, вільного
від насильства та булінгу (цькування), у тому числі:
з урахуванням пропозицій територіальних органів (підрозділів) Національної поліції
України, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує
державну політику у сфері охорони здоров’я, головного органу у системі центральних
органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну правову
політику, служб у справах дітей та центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді
 
розробляє, затверджує та оприлюднює план заходів, спрямованих на запобігання та
протидію булінгу (цькуванню) в закладі освіти;
розглядає заяви про випадки булінгу (цькування) здобувачів освіти, їхніх батьків,
законних представників, інших осіб та видає рішення про проведення розслідування;
скликає засідання комісії з розгляду випадків булінгу (цькування) для прийняття рішення
за результатами проведеного розслідування та вживає відповідних заходів реагування;
забезпечує виконання заходів для надання соціальних та психолого-педагогічних
послуг здобувачам освіти, які вчинили булінг, стали його свідками або постраждали від
булінгу (цькування);
повідомляє уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України та
службі у справах дітей про випадки булінгу (цькування) в закладі освіти".
У зв’язку з цим абзац десятий вважати абзацом п’ятнадцятим;
4) частину другу статті 30 після абзацу двадцятого доповнити чотирма новими
абзацами такого змісту:
"правила поведінки здобувача освіти в закладі освіти;
план заходів, спрямованих на запобігання та протидію булінгу (цькуванню) в закладі
освіти;
порядок подання та розгляду (з дотриманням конфіденційності) заяв про випадки
булінгу (цькування) в закладі освіти;
порядок реагування на доведені випадки булінгу (цькування) в закладі освіти та
відповідальність осіб, причетних до булінгу (цькування)".
У зв’язку з цим абзац двадцять перший вважати абзацом двадцять п’ятим;
5) у статті 53:
у частині першій:
абзац десятий після слів "форм насильства та експлуатації" доповнити словами
"булінгу (цькування)";
після абзацу десятого доповнити новим абзацом такого змісту:
"отримання соціальних та психолого-педагогічних послуг як особа, яка постраждала
від булінгу (цькування), стала його свідком або вчинила булінг (цькування)".
У зв’язку з цим абзаци одинадцятий - сімнадцятий вважати відповідно абзацами
дванадцятим - вісімнадцятим;
частину третю  доповнити абзацом шостим такого змісту:
"повідомляти керівництво закладу освіти про факти булінгу (цькування) стосовно
здобувачів освіти, педагогічних, науково-педагогічних, наукових працівників, інших осіб,
які залучаються до освітнього процесу, свідком яких вони були особисто або про які
отримали достовірну інформацію від інших осіб";
6) у статті 54:
частину першу  доповнити абзацом двадцятим такого змісту:
"захист під час освітнього процесу від будь-яких форм насильства та експлуатації, у
тому числі булінгу (цькування), дискримінації за будь-якою ознакою, від пропаганди та
агітації, що завдають шкоди здоров’ю";
 
частину другу  доповнити абзацом чотирнадцятим такого змісту:
"повідомляти керівництво закладу освіти про факти булінгу (цькування) стосовно
здобувачів освіти, педагогічних, науково-педагогічних, наукових працівників, інших осіб,
які залучаються до освітнього процесу, свідком якого вони були особисто або інформацію
про які отримали від інших осіб, вживати невідкладних заходів для припинення булінгу
(цькування)";
7) у статті 55:
у частині другій:
абзац восьмий після слів "закладу освіти" доповнити словами "у тому числі щодо
надання соціальних та психолого-педагогічних послуг особам, які постраждали від
булінгу (цькування), стали його свідками або вчинили булінг (цькування), про";
доповнити абзацами дев’ятим і десятим такого змісту:
"подавати керівництву або засновнику закладу освіти заяву про випадки булінгу
(цькування) стосовно дитини або будь-якого іншого учасника освітнього процесу;
вимагати повного та неупередженого розслідування випадків булінгу (цькування)
стосовно дитини або будь-якого іншого учасника освітнього процесу;
частину третю  доповнити абзацами одинадцятим і дванадцятим такого змісту:
"сприяти керівництву закладу освіти у проведенні розслідування щодо випадків
булінгу (цькування);
виконувати рішення та рекомендації комісії з розгляду випадків булінгу (цькування) в
закладі освіти";
8) частину першу статті 64 після абзацу восьмого доповнити двома новими абзацами
такого змісту:
"з урахуванням пропозицій центрального органу виконавчої влади з питань
формування і реалізації державної політики у сфері захисту прав і свобод людини та
громадянина, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та
реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я, головного органу у системі
центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну
правову політику, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та
реалізує державну політику з питань сім’ї та дітей, розробляє та затверджує план заходів,
спрямованих на запобігання та протидію булінгу (цькуванню) в закладах освіти, порядок
реагування на випадки булінгу (цькування), порядок застосування заходів виховного
впливу;
узагальнює та оприлюднює інформацію про випадки булінгу (цькування) в закладах
освіти".
У зв’язку з цим абзаци дев’ятий - двадцять шостий вважати відповідно абзацами
одинадцятим - двадцять восьмим;
9) частину першу статті 65 після абзацу шостого доповнити новим абзацом такого
змісту:
"сприяють розробленню плану заходів, спрямованих на запобігання та протидію
булінгу (цькуванню) в закладах освіти".
У зв’язку з цим абзаци сьомий і восьмий вважати відповідно абзацами восьмим і
дев’ятим;
 
10) у статті 66:
частину першу  після абзацу сьомого доповнити новим абзацом такого змісту:
"сприяють розробленню плану заходів, спрямованих на запобігання та протидію
булінгу (цькуванню) в закладах освіти".
У зв’язку з цим абзац восьмий вважати абзацом дев’ятим;
частину другу  після абзацу одинадцятого доповнити новим абзацом такого змісту:
"сприяють розробці плану заходів, спрямованих на запобігання та протидію булінгу
(цькуванню) в закладах освіти".
У зв’язку з цим абзац дванадцятий вважати абзацом тринадцятим;
11) пункт 2 частини другої статті 71 доповнити абзацом п’ятим такого змісту:
"випадків булінгу (цькування) в закладах освіти та заходів реагування на такі
випадки, вжитих керівництвом закладу освіти або його засновником";
12) частину четверту статті 73 після абзацу третього доповнити двома новими
абзацами такого змісту:
"здійснювати перевірку заяв про випадки булінгу (цькування) в закладі освіти,
повноту та своєчасність заходів реагування на такі випадки з боку педагогічних, науково-
педагогічних, наукових працівників, керівництва та засновника закладу освіти;
аналізувати заходи для надання соціальних та психолого-педагогічних послуг
здобувачам освіти, які постраждали від булінгу (цькування), стали його свідками або
вчинили булінг (цькування)".
У зв’язку з цим абзаци четвертий - восьмий вважати відповідно абзацами шостим -
десятим;
13) частину другу статті 76 викласти в такій редакції:
"2. Соціально-педагогічний патронаж у системі освіти сприяє взаємодії закладів
освіти, сім’ї і суспільства у вихованні здобувачів освіти, їх адаптації до умов соціального
середовища, забезпечує профілактику та запобігання булінгу (цькуванню), надання
консультативної допомоги батькам, психологічного супроводу здобувачів освіти, які
постраждали від булінгу (цькування), стали його свідками або вчинили булінг
(цькування). Соціально-педагогічний патронаж здійснюється соціальними педагогами".
II. Прикінцеві положення
1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
2. Кабінету Міністрів України протягом трьох місяців з дня набрання чинності цим
Законом:
привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;
забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої
влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.
Президент України П.ПОРОШЕНКО
м. Київ 
18 грудня 2018 року 
№ 2657-VIII

 

 

Порядок реагування
 
на доведені випадки булінгу (цькування) в закладі освіти
та відповідальність осіб, причетних до булінгу (цькування)
(відповідно до Закону України «Про внесення змін до
деяких законодавчих актів України щодо протидії боулінгу (цькуванню)»
 
від 18 грудня 2018 року No2657-УІІІ)
 
1. У день подання заяви видається наказ по закладу освіти про проведення
розслідування із визначенням уповноважених осіб.
2. Створюється комісія з розгляду випадків булінгу (цькування) (далі – Комісія)
зі складу педагогічних працівників (у тому числі психолог, соціальний педагог),
батьків постраждалого та булера, керівника закладу освіти та скликається
засідання.
3. Комісія протягом 10 днів проводить розслідування та приймає відповідне
рішення:
- якщо Комісія визнає, що це був булінг (цькування), а не одноразовий
конфлікт чи сварка, тобто відповідні дії носять системний характер, про це
повідомляються уповноважені підрозділи органів Національної поліції України
(ювенальна превенція) та Служба у справах дітей;
- якщо Комісія не кваліфікує випадок як булінг (цькування), а постраждалий
не згоден з цим, то він може одразу звернутись до органів Національної
поліції України із заявою.
4. Рішення Комісії реєструються в окремому журналі, зберігаються в
паперовому вигляді з оригіналами підписів усіх членів Комісії.
5. Кривдник (булер), потерпілий (жертва булінгу), за наявності — спостерігачі
зобов’язані виконувати рішення та рекомендації комісії з розгляду випадків
булінгу (цькування) в закладі освіти.
 
Відповідальність.
 
Витяг з Кодексу України про адміністративні правопорушення.
 
Стаття 173-4.
 
Булінг (цькування), тобто діяння учасників освітнього процесу, які полягають
у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому
числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються
стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи або такою особою стосовно інших
учасників освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна
шкода психічному або фізичному здоров’ю потерпілого, - тягне за собою
 
накладення штрафу від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян або громадські роботи на строк від двадцяти до сорока годин.
 
Діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене групою осіб або
повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, - тягне
за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин.
Діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене малолітніми або
неповнолітніми особами віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років, - тягне за
собою накладення штрафу на батьків або осіб, які їх замінюють, від п’ятдесяти
до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на
строк від двадцяти до сорока годин.
Діяння, передбачене частиною другою цієї статті, вчинене малолітньою або
неповнолітньою особою віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років, - тягне за
собою накладення штрафу на батьків або осіб, які їх замінюють, від ста до
двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи
на строк від сорока до шістдесяти годин.
Штрафи.
- Моральне чи фізичне насильство, агресія – 340-850 грн.
- Дії з особливою жорстокістю, повторне порушення – 850-1700 грн.
- Приховування вчителем факту цькування – 1700-3400 грн, або виправні роботи
строком до одного місяця з відрахуванням до 20 % заробітку.
Якщо правопорушення вчинили неповнолітні до 16 років, штраф
сплачуватимуть батьки.

 

 

 

 

 МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

пр. Перемоги, 10, м. Київ, 01135, тел. (044) 481-32-21,

факс (044) 481-47-96 

E-mail: [email protected], код ЄДРПОУ 38621185 

Департаменти (управління освіти і науки обласних, Київської міської державних адміністрацій 

Рекомендації для закладів освіти 

щодо застосування норм Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії булінгу (цькуванню)» від 18 грудня 2018 р. No 2657-VIII 

Шановні колеги! 

Верховною Радою України було прийнято Закон України від 18 грудня 2018 року No 2657-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії булінгу (цькуванню)», зокрема вказаним нормативно правовим актом внесено зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП) та Закону України «Про освіту» (далі – Закон) які направлені на удосконалення відносин у сфері протидії булінгу (цькуванню). 

Звертаємо увагу департаментів (управлінь) освіти і науки обласних та Київської міської державних адміністрацій на необхідність доведення до відома та безумовного виконання керівниками органів управління освіти, керівниками закладів освіти, педагогічними, науково-педагогічними, працівниками, іншими учасниками освітнього процесу законодавчих вимог у зв'язку із прийняттям Закону. Текст закону розміщено на офіційному веб сайті Верховної Ради України за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/sho 

w/2657-19 

Враховуючи викладене, Міністерство освіти і науки України на доповнення до листа від 29.12.2018 No 1/9-790 надсилає рекомендації для закладів освіти щодо застосування змін в законодавстві. 

Згідно із Законом, булінг (цькування) — це діяння (дії або бездіяльність) учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи.

мінІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУкЙ УКРАЇНИ M1/11-881 від 29.01.2019 

освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров'ю потерпілого. 

З метою створення безпечного освітнього середовища в закладі освіти має бути запроваджений комплексний підхід у сфері запобігання та протидії проявам булінгу (цькування). 

У комплексному підході можна відзначити два ключових напрями: управлінський і просвітницький. 

Управлінський напрям — це аналіз ситуації в закладі освіти, розробка правил поведінки, алгоритмів дій, плану заходів, здійснення моніторингу його реалізації та безпечності, комфортності освітнього середовища тощо. . 

Управлінський напрям реалізується керівником закладу освіти та включає такі заходи

1. Перевірку приміщень, території закладу освіти з метою виявити місця, які тенційно можуть бути небезпечними та сприятливими для вчинення булінгу (цькування), та організацію належних заходів безпеки (пост охорони, контрольно-пропускний режим, спостереження за місцями загального користування (їдальні, коридори, роздягальні, ігрові майданчики, 

шкільні подвір'я тощо) і технічними приміщеннями). 

2. Розробку, затвердження та оприлюднення плану заходів, які пов'язані з запобіганням та протидією булінгу (цькуванню) в закладі освіти. В першу чергу, ці заходи мають бути спрямовані на формування стійкого переконання в учасників освітнього процесу щодо неприпустимості булінгу (цькування) в міжособистісних стосунках і мати практичний характер (забезпечувати набуття умінь та навичок ненасильницької поведінки). Планування заходів з метою запобігання та протидії булінгу (цькуванню) в закладі освіти необхідно проводити на основі вивчення причин та умов виникнення можливих ситуації, а також ймовірних ризиків проявів протиправної поведінки (насильницької поведінки). Вивчення ситуації в закладі освіти та координація дій допоможе розробити такий план дій, який відповідатиме реальним потребам і враховуватиме реальні ресурси закладу освіти. У план заходів можна включити: тренінги, тематичні зустрічі та заняття, круглі столи, бесіди, консультації, спільні перегляди та обговорення тематичних відеосюжетів всіма учасниками освітнього процесу, щодо ненасильницьких методів поведінки та виховання, вирішення конфліктів, управління власними емоціями та подолання стресу тощо. 

План заходів, спрямованих на запобігання та протидію булінгу (цькуванню) в закладі освіти, розробляється та затверджується керівником закладу освіти з урахуванням пропозицій територіальних органів (підрозділів): 

Національної поліції України; 

центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров'я (Міністерства охорони здоров'я); 

— головного органу у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну правову політику (Міністерства юстиції); 

— служб у справах дітей; - центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді. 

3. Розгляд та неупереджене з'ясування обставин випадків булінгу (цькування) в закладі освіти відповідно до заяв, що надійшли. 

Керівник закладу освіти повинен довести до відома здобувачів освіти, педагогічних, науково-педагогічних, працівників, батьків та інших учасників освітнього процесу щодо їх обов'язку повідомляти керівника закладу про випадки булінгу (цькування), учасниками або свідками якого вони стали, або підозрюють про його вчинення по відношенню до інших осіб за зовнішніми ознаками, або про які отримали достовірну інформацію від інших осіб. Відповідно до такої заяви керівник закладу видає рішення про проведення розслідування із визначенням уповноважених осіб. Для прийняття рішення за результатами розслідування керівник закладу освіти створює наказом комісію з розгляду випадків булінгу (цькування) (далі – Комісія) та скликає засідання. До складу такої Комісії можуть входити педагогічні працівники, (у тому числі психолог, соціальний педагог), батьки постраждалого та булера, керівник закладу та інші заінтересовані особи. Якщо Комісія визнала, що це був булінг (цькування), а не одноразовий конфлікт чи сварка, тобто відповідні дії носять систематичний характер, то керівник закладу освіти зобов'язаний повідомити уповноважені підрозділи органів Національної поліції України (ювенальна поліція) та Службу у справах дітей. 

У разі, якщо Комісія не кваліфікує випадок як булінг (цькування), а постраждалий не згодний з цим, то він може одразу звернутись до органів Національної поліції України із заявою, про що керівник закладу освіти має повідомити постраждалого. 

iшення Комісії реєструються в окремому журналі, зберігаються в паперовому вигляді з оригіналами підписів всіх членів Комісії. 

Потерпілий чи його/ії представник також можуть звертатися відразу до уповноважених підрозділів органів Національної поліції України (ювенальна поліція) та Служб у справах дітей з повідомленням про випадки булінгу (цькування). 

4. Налагодження роботи психологічної служби закладу освіти, зокрема в частині підвищення кваліфікації практичного психолога, соціального педагога та формування вмінь і навичок щодо виявлення, протидії та попередження булінгу (цькування). 

Варто пам'ятати, що булінг (цькування) негативно впливає на фізичне та психічне здоров'я всіх учасників цього процесу, тому керівник закладу освіти за будь-якого рішення комісії з розгляду випадків булінгу (цькування) забезпечує виконання заходів для надання соціальних та психолого педагогічних послуг здобувачам освіти, які вчинили булінг (цькування), стали його свідками або постраждали від булінгу (цькування). 

Психологічний супровід таких осіб здійснює соціальний педагог у взаємодії із практичним психологом. З цією метою можна запровадити консультаційні години у практичного психолога і соціального педагога, скриньки довіри, оприлюднення телефонів довіри, зокрема: 

- Дитяча лінія 116 111 або 0 800 500 225 (з 12.00 до 16.00)

Гаряча телефонна лінія щодо булінгу 116 000; 

Гаряча лінія з питань запобігання насильству 116 123 або 0 800 500 335; 

Уповноважений Верховної Ради з прав людини 0 800 50 17 20; - Уповноважений Президента України з прав дитини 044 255 76 75; Центр надання безоплатної правової допомоги O 800 213 103; Національна поліція України 102. 

5. Проведення регулярного моніторингу безпечності та комфортності закладу освіти та освітнього середовища шляхом опитування, анкетування та вжиття відповідних заходів реагування

Просвітницький напрям - це системна робота з інформування, роз'яснення з метою формування навичок толерантної та ненасильницької поведінки, спілкування та взаємодії всіх учасників освітнього процесу

Просвітницький напрям реалізується за участі педагогічних, науково педагогічних працівників, здобувачів освіти, батьків та інших учасників освітнього процесу, шляхом організації тематичних заходів, зустрічей, бесід, консультацій. Принципи дотримання прав людини, толерантної поведінки, недискримінації, співробітництва та взаємоповаги рекомендовано зробити наскрізними темами для таких заходів та інших форматів роботи з попередження булінгу (цькування). Залучення громадських, батьківських, молодіжних організацій, представників служб у справах дітей та Національної поліції України (ювенальна превенція) дасть можливість урізноманітнити таку роботу та зробити її цікавішою. Результатом просвітницької роботи має бути знання всіма учасниками освітнього процесу своїх прав та можливостей, способів дій та реагування на випадки булінгу (цькування) свідками, учасниками або об'єктом якого вони стали або могли стати. 

Керівник закладу освіти зобов'язаний забезпечити оприлюднення на веб сайтах, на дошках оголошень та при проведенні інструктажів для всіх працівників закладу освіти

: правил поведінки здобувачів освіти в закладі освіти

плану заходів закладу освіти, спрямованих на запобігання та протидію булінгу (цькуванню); 

- процедури подання учасниками освітнього процесу заяв про випадки булінгу (цькування) в закладі освіти (форма заяви, примірний зміст, терміни та процедуру розгляду відповідно до законодавства тощо); 

порядку реагування на доведені випадки булінгу (цькування) в закладі освіти та відповідальність осіб, причетних до булінгу (цькування). 

До функцій засновника закладу освіти або уповноваженої ним особи відповідно до Закону належить здійснення контролю за виконанням плану 

заходів, спрямованих на запобігання та протидію булінгу (цькуванню) в закладі освіти та розгляд скарг про відмову у реагуванні на випадки булінгу (цькування) за відповідними заявами. Для виконання цих функцій рекомендовано призначити відповідальну особу з числа педагогічних працівників та на своїх веб-сайтах оприлюднити інформацію, хто виконує відповідну функцію та процедуру подання заяв. 

Крім того, згідно з КУпАП булінг (цькування) учасника освітнього процесу тягне за собою накладання штрафу від 50 до 100 неоподатковуваних мінімумів, або від 20 до 40 годин громадських робіт. Якщо булінг (цькування) вчинено групою осіб або повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, штраф становитиме від 100 до 200 неоподатковуваних мінімумів або громадські роботи на строк від 40 до 60 годин. Булінг (цькування), вчинений малолітньою або неповнолітньою особою, тягне за собою накладання штрафу на батьків або осіб, які їх замінюють

Неповідомлення керівником закладу освіти уповноваженого підрозділу органів Національної поліції України про випадки булінгу (цькування) учасника освітнього процесу тягне за собою накладення на нього штрафу від 50 до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до 1 місяця з відрахуванням до 20 процентів заробітку. 

Принагідно зазначаємо, що Міністерством освіти і науки України разом із партнерами було розроблено он-лайн курс «Протидія та попередження булінгу (цькуванню) в закладах освіти», на який вже відкрито реєстрацію за посиланням: https://prometheus.org.ua/courses/ (розділ «Відкрито реєстрацію»). 

Мета курсу — навчити освітян розпізнавати ситуації булінгу (цькування) та вчасно і правильно реагувати на його прояви в освітньому середовищі. Курс є повністю безкоштовним, а після успішного виконання завдань курсу можна буде отримати сертифікат про його завершення. 

Т.в.о. Міністра 

 

Павло ХОБЗЕЙ

Савицька 4813286 

 

 

 

 

 

Як побороти булінг: інструкція для дітей, батьків та вчителів

 

Згідно з дослідженнями, 24% українських дітей хоча б раз стикались із цькуванням у школі. З них менше половини розповідало про цей досвід батькам, рідним та друзям. Дуже часто булінг призводить до  непоправних наслідків, а тому останнім часом у світі активно говорять про те, як зупинити шкільне насилля.

Центр інформації про права людини на основі матеріалів ЮНІСЕФ підготував інструкцію для дітей та дорослих, аби правильно та своєчасно реагувати на прояви цькування.

 

ЩО ТАКЕ БУЛІНГ ТА ЯКІ ЙОГО ПРИЧИНИ

Булінг – це агресивна і вкрай неприємна поведінка однієї дитини або групи дітей по відношенню до іншої дитини, що супроводжується постійним фізичним і психологічним впливом.

Кривдники можуть знайти безліч причин щоб цькувати дитину: зовнішність, що не вписується у загальноприйняті рамки, поведінка, думки, які не збігаються з думкою більшості, тощо.

Яскравими прикладами булінгу є словесні образи, навмисне неприйняття дитини до колективу, шантаж та навіть побиття.

"Успіхи у навчанні, матеріальні можливості та навіть особливості характеру можуть стати основою для булінгу. Крім того, жертвою булінгу може стати також той, кому складно спілкуватися з однолітками, хто поводиться відлюдкувато чи, навпаки, провокативно", – зауважують психологи.

Частіше за все люди, що цькують, вважають, що це смішно і в цьому немає великої проблеми чи трагедії, а також, що дорослі не будуть звертати на це увагу.

 

ЯК ВІДРІЗНИТИ БУЛІНГ ТА СВАРКУ МІЖ ДІТЬМИ

Булінг супроводжується реальним фізичним чи психологічним насиллям: жертву висміюють, залякують, дражнять, шантажують, б'ють, псують речі, розповсюджують плітки, бойкотують, оприлюднюють особисту інформацію та фото в соціальних мережах.

В ситуації булінгу завжди беруть участь три сторони: той, хто переслідує, той, кого переслідують та ті, хто спостерігають.

Якщо булінг відбувся, він може повторюватися багато разів.

ЯК ЗРОЗУМІТИ, ЩО ВАШУ ДИТИНУ ПІДДАЮТЬ ЦЬКУВАННЮ

Перше, що треба зрозуміти – діти неохоче розповідають про цькування у школі, а тому не слід думати, що у перший же раз, коли ви спитаєте її про це, вона відповість вам чесно. Тому головна порада для батьків – бути більш уважними до проявів булінгу.

Якщо ваша дитина стала замкнутою, вигадує приводи, щоб не йти до школи, перестала вчитись, то поговоріть з нею. Причина такої поведінки може бути не у банальних лінощах. Також до видимих наслідків булінгу відносять розлади сну, втрату апетиту, тривожність, низьку самооцінку. Якщо дитину шантажують у школі, вона може почати просити додаткові гроші на кишенькові витрати, щоб відкупитись від агресора.

Якщо цькуванню піддають вашу дитину, то обережно почніть з нею розмову. Дайте зрозуміти, що вам можна довіряти, що ви не будете звинувачувати її у тому, що вона стала жертвою булінгу.

Розкажіть дитині, що немає нічого поганого у тому, щоб повідомити про агресивну поведінку щодо когось учителю або принаймні друзям. Поясніть різницю між “пліткуванням” та “піклуванням” про своє життя чи життя друга/подруги.

Також не слід у розмові з дитиною використовувати такі сексистські кліше, як "хлопчик має бути сильним та вміти постояти за себе", "дівчинка не повинна сама захищатись" та інші. Це тільки погіршить ситуацію.

 

ЩО РОБИТИ, ЯКЩО ТИ СТАВ ЖЕРТВОЮ БУЛІНГУ

Перше і найголовніше правило – не тримати це у секреті. Розкажи друзям, знайомим чи рідним про те, що тебе ображають у школі, цього не слід соромитись.

Інколи допомогти з вирішенням складної ситуації у школі може абсолютно не пов’язана з цим людина: тренер у секції, куди ти ходиш після школи, або вчитель, до якого ти ходиш на додаткові заняття.

Також не слід звинувачувати себе у тому, що тебе цькують. Ми говорили раніше, що кривдникам легко знайти жертву булінгу, адже для цього слід просто якось відрізнятись від оточуючих.

Якщо цькування у школі перетворились зі словесних на фізичні – йди до директора школи або завуча та докладно розкажи їм про це. Також повідом про ситуацію батьків.

Якщо у школі є психолог, то можна сміливо звернутись до нього, щоб відновити відчуття впевненості у своїх силах та зрозуміти, як діяти далі.

ЩО РОБИТИ, ЯКЩО ВИ СТАЛИ СВІДКОМ ЦЬКУВАННЯ

Якщо цькують твого друга чи подругу, то одразу звернись до дорослих: вчителя, старших товаришів, родичів, батьків тощо.

Якщо твій друг чи подруга поділилися з тобою, що вони потрапили у ситуацію булінгу, обов’язково говори з ними про це — вони потребують твоєї підтримки.

У жодному разі не слід приєднуватись до групи, що цькує, та висміювати проблеми свого друга чи подруги.

Якщо ви дорослий, який потерпав від булінгу колись, то не проходьте повз. Спробуйте захистити дитину, яку ображають. При цьому не слід ображати дітей, які цькують, адже деякі роблять це, тому що самі постраждали від насильства (вдома, у спортивній секції, в іншій школі тощо). У таких випадках вони можуть виміщати свій біль через знущання і приниження слабших за себе.

Деякі діти булять, щоб ловити на собі захоплені погляди оточуючих, а відчуття переваги над іншими приносить їм задоволення. До того ж, нападаючи на когось вони захищаються від цькування. Іноді такі діти дуже імпульсивні і не можуть контролювати свій гнів. У таких випадках справа нерідко доходить і до фізичного насильства.

Спробуйте повідомити про булінг людей зі школи, де це відбувається, або батьків дитини.

 

ЩО РОБИТИ, ЯКЩО ІНШИХ ЦЬКУЄШ ТИ

Зрозумій, булінг – це твої дії, а не твоя особистість. Ти можеш ними керувати та змінювати на краще. Пам’ятай, що булінг завдає фізичного та емоційного болю іншому, а тому подумай, чи дійсно ти цього прагнеш? Деякі речі можуть здаватися смішними та невинними, проте вони можуть завдати шкоди іншій людині.

ЯК ДОПОМОГТИ ДИТИНІ, ЯКА ЦЬКУЄ ІНШИХ

Ми вже казали, що в ситуації булінгу завжди беруть участь три сторони, а тому, коли ви дізнались про цькування у школі, не слід забувати про тих, хто ображає. Психологи зауважують, що дитині, яка булить інших, увага та допомога потрібна не менше, ніж тій, яка страждає від булінгу.

Відверто поговоріть з нею про те, що відбувається, з'ясуйте як вона ставиться до своїх дій і як реагують інші діти. Ви можете почути, що "всі так роблять", або "він заслуговує на це". Уважно вислухайте і зосередтеся на пошуці фактів, а не на своїх припущеннях.

Не применшуйте серйозність ситуації такими кліше, як "хлопчики завжди будуть хлопчиками" або "глузування, бійки та інші форми агресивної поведінки — просто дитячі жарти і цілком природна частина дитинства".

Ретельно поясніть, які дії ви вважаєте переслідуванням інших. До них відносяться: цькування, образливі прізвиська, загрози фізичного насильства, залякування, висміювання, коментарі з сексуальним підтекстом, бойкот іншої дитини або підбурювання до ігнорування, плітки, публічні приниження, штовхання, плювки, псування особистих речей, принизливі висловлювання або жести.

Спокійно поясніть дитині, що її поведінка може завдати шкоди не тільки жертві, а й усім оточуючим. І щодалі це заходитиме, тим гірше булінг впливатиме на всіх учасників.

Дайте зрозуміти дитині, що агресивна поведінка є дуже серйозною проблемою, і ви не будете терпіти це в майбутньому. Чітко і наполегливо, але без гніву, попросіть дитину зупинити насильство. Скажіть дитині, що їй потрібна допомога, а тому ви тимчасово триматимете зв'язок з учителями, щоб упевнитись — дитина намагається змінити ситуацію.

Загрози і покарання не спрацюють. Можливо, на якийсь час це припинить булінг, та в перспективі це може тільки посилити агресію і невдоволення. Буде зайвим концентрувати увагу на відчуттях дитини, яку булять. Той, хто виявляє агресію, як правило відсторонюється від почуттів іншої людини.

Пам'ятайте, що агресивна поведінка та прояви насильства можуть вказувати на емоційні проблеми вашої дитини та розлади поведінки. Порадьтеся зі шкільним чи дитячим психологом.